江苏省东海县城管局按照县委、县政府统一部署,提高政治站位,充分认识到防违控违拆违工作的重要性,坚持用“一碗水端平”防违控违拆违,杜绝“拆小不拆大、拆民不拆官、拆软不拆硬、拆明不拆暗”等行为的发生。防违拆违既是提高辖区“颜值”的美丽工程,也是回应群众关切的民生工程,更是提升社会治理水平的文明工程。今年以来,该局以禁控违中队为主,共拆除各类违法建设160余处5800余平方米,冻结违建房产9户,处理上级交办各类投诉件约1470余件。同时开展群租房专项检查工作,完成了占压燃气管道的违建查处工作,配合棚户区改造指挥部开展相关征迁拆除工作,完成139户房屋修缮勘察、监管工作。办理2件执法案件程序,完成县委巡视组交办案件的查处工作,配合棚改征收部门完成中华路棚户区3户征迁任务。
“一碗水端平”治违建。为确保拆违防违工作顺利进行,城管局成立由一把手为组长,分管领导为副组长,具体负责整个拆违防违工作的组织领导。在拆除违建工作其间,局领导现场指挥,发现问题及时解决,为拆除违建工作有序进行奠定基础。在拆违控违工作中,该局执法管理人员严格执行规定,对违建行为一律同等对待,“一碗水端平”防违控违拆违,决不允许法外特权。局班子领导带头执行规定、不打招呼、不批条子、不难为一线执法人员。同时对拆违中出现的难点、“钉子户”,釆取现场制定措施,依法给予拆除。去年,棚户区域内有一户“难缠户”,近40平方米违法建筑,虽经多次上门动员说理,但该户仍然不履行。对此,城管执法人员动之以情、晓之以理,最终将此违建拆除。
文明执法助力拆违。城管局根据相关法律规定,对违建户下达自行整改拆除违建通知书,限定在规定时间内自行拆除。同时安排一辆流动宣传车,在拆违区域范围内进行流动宣传。与此同时,城管局会同街道、居委会,社区,组织人员上门入户宣传,动员违建户主动与经营户解除租赁合同,自行拆除违法建筑,劝导违建户立即停止建设,自行拆除违建项目。在拆除违建工作中,既没有戒严,没有吵闹,又没有围观,有的当事人还自己动手拆除了违章建筑,拆除现场显得井然有序。违建拆除从原先的矛盾激化到现在的自我改正,这一变化正得益于城管局转变工作思路,推行和谐执法、柔性执法所产生的效应。和谐执法、柔性执法,既赢得了被拆违户当事人的理解,同时也得到了广大市民的点赞,有力推进防违控违拆违工作有序开展。
和谐管理防违控违。该局坚持从源头抓起,稳步推进防违拆违工作。首先是建立防违拆违公示制,实行“四公开”即公开拆除项目、拆除违建限期、拆除时间、拆除地点。其次是合理合法制定拆违工作方案,晓之以理让被拆违项目的行为人心知肚明,自觉地配合接受拆除违建设施,保证被拆除违建的行为人有参与权、知情权,力求让其理解,消除其逆反心理。与此同时,该局争取县财政加大对城管执法工作的投入,添置必要的执法车辆等设备,基本上满足日常执法工作需要,同时在执法车辆上安装高科技卫星取证照相设备,对街道上及县城周边地区防违拆违、行政执法取证工作进行监控,有效推进防违拆违控违工作正常开展,为确保城区“零违建”奠定了基础。