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2023年，东海县坚持以习近平生态文明思想为指导，深入打好污染防治攻坚战，统筹做好经济社会发展和生态环境保护工作，推动生态环境质量持续改善。

一、环境质量状况

2023 年全县生态环境质量总体状况良好。全县空气质量优良率稳定；水环境质量总体向好，全县 16个地表水国、省考断面水质优良率持续提升；区域环境噪声总体较好；生态环境处于良好状态。

（一）大气环境质量

1.城市空气

东海县通过加强对工业源、扬尘源、燃煤锅炉、餐饮油烟等管控，有效扼制了空气质量转差的态势。全年空气质量优良天数共265天，空气质量达标率为72.6%， PM_2.5年均浓度为39.2ug/m3，PM₁₀年均浓度为 65ug/m3，臭氧年浓度为168ug/m3。

2.降水

2023年东海县城区降水总量为755.7毫米，降水pH均值为7.01，未出现酸雨（pH＜5.6）现象。

（二）水环境质量

东海县饮用水源淮沭干渠和应急备用饮用水源西双湖水库均无污染发生，水质较好，符合地表水环境质量Ⅱ类标准，居民饮用水水质达标率100%；东海县16个国省考断面水质达到或优于Ⅲ类水标准比率为87.5%；湖库、河流水质与2022年相比保持稳定。

1.河流水质

2023年，全县16个地表水省控断面（含7个国控断面）中，14个断面水质各项指标年均值均达到Ⅲ类，水质优Ⅲ类比例87.5%，Ⅳ类比例12.5%，无劣Ⅴ类断面。

2023年，全县6条主要河流断面水质状况为良好，水质优Ⅲ比例83.3%，无劣Ⅴ类断面。

2.饮用水源

全县共有2个县级以上集中式饮用水水源地，其中1个为应急（备用）水源。2023年，两个饮用水源地常规指标挥发性有机物、农药和重金属等109项全分析均满足Ⅱ类标准。

根据《集中式饮用水源地环境保护状况评估技术规范》（HJ 744-2015），按照水质达标的集中式饮用水水源取水量与评估水源取水总量的百分比，全县整体饮用水水源地水量达标率为100%。

3.水库

全县国、省考断面共涉及3座大、中型水库，分别为石梁河水库、西双湖水库、安峰山水库。其中，石梁河水库年均水质为Ⅳ类，达到国家地规定Ⅳ类水标准；西双湖水库年均水质为Ⅱ类、安峰山水库年均水质为Ⅲ类。

（三）土壤环境

2023年东海县通过防治结合、管控结合、齐抓共管，重点建设用地安全利用和农用地安全利用得到有效保障，土壤污染重点行业企业遗留地块得到有效监管，土壤污染重点监管单位年度自行监测和土壤污染隐患排查制度得到有效落实，县域土壤环境质量保持良好。省控网土壤点位的监测结果表明，对照《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）中的污染物标准值，所有土壤监测点位的污染物全部达标，表明东海县境内土壤环境质量较好。

（四）声环境质量状况

1.区域声环境

2023年东海县声环境质量总体水平保持稳定。县城区域噪声昼间平均等效声级为58.9分贝，同比下降0.4分贝，达昼间区域环境噪声三级水平，监测范围为43.0～71.0分贝；夜间平均等效声级为51.8分贝，达城市区域环境噪声四级水平，监测范围为40.3～65.1分贝。

2.功能区声环境

依据《声环境质量标准》（GB 3096—2008）评价，2023年县城区1、2、3和4a类共8个功能区声环境昼间、夜间平均值均达标。

3.道路交通声环境

2023年县城道路交通噪声昼间平均等效声级为62.6分贝，同比下降　2.0分贝，夜间平均等效声级为47.4分贝，昼间、夜间道路交通噪声强度等级达一级，道路交通声环境质量评价为好。

（五）生物生态环境

2023年东海县生态空间管控区域涉及15个，总面积461.8714平方公里，生态管控区类型未发生改变。2023年度生态空间管控区域未发生移动和破坏生态保护设施行为。生态环境动态监管水平不断提升，生态空间动态监管联动体系逐步完善。东海县生物多样性保护力度逐渐加大，通过生物多样性保护宣传、严控外来入侵物种等措施，东海县生物多样性保护水平不断提升，生物多样性逐渐丰富，重点物种保护率保持稳定，县域内维管植物、爬行动物、鸟类、鱼类等生物多样性明显提升。

（六）农村环境

2023 年，全县农村环境空气质量总体良好。从优良天数比例看，全县村庄环境空气质量优良天数比例为 75.3%， PM2.5年均浓度为37.9ug/m3.

2023年东海县农村环境空气监测在境内选取两个村庄进行监测，两个村庄环境空气二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10和PM2.5年均浓度值均达《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。

2023年在东海县域的农村河流湖库中选取3个断面进行监测，监测结果表明，3个断面监测指标年均浓度值达《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类，水质总体良好。

（七）固体废物处置情况

东海县主要企业一般工业固体废物产生量为13.311761万吨，综合利用处置率达100%。危险废物全部得到有效处置。

二、措施与行动

（一）巡治结合，巩固提升空气质量。成立县级专班及常驻督察组，相继开展一系列专项行动，全力推进各项整治工作有序开展。开展溯源排查，运用雷达扫描、走航车现场走航等措施加强排查，狠抓整改，确保每一个发现的问题在第一时间落实处理。

（二）源头管控，实施水环境系统治理。实施农村生活污水综合治理，推进“绿岛”项目开工建设，实施城区雨污分流改造，加快工业污水处理厂建设，强力推进污水治理工程。加强对黑臭水体治理，开展农田退水循环利用试点，开展入河排污口排查及沿线企业执法检查，推动水环境质量持续改善。

（三）综合治理，狠抓生态环境安全。开展土壤污染状况调查，完成重点监管企业土壤污染隐患排查及“回头看”，梳理重点行业企业遗留地块信息，强化用地准入管理和部门联动监管。对企业开展危废拉网式检查帮扶指导，构筑环境安全屏障，推动无废城市建设。牵头编制《东海县十四五“无废城市”建设实施方案》。

二〇二四年六月五日