2024年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照国家、省、市、县万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：法治政府建设的决策部署，不断深化人社领域“放管服”改革，持续优化营商环境，深入推进行政执法规范化建设，全面提升法治人社建设水平。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。一是推进政务服务清单标准化建设。严格遵循职权法定原则，对照省厅、市局政务服务事项清单，认领梳理县本级政务服务事项共300余项。二是深入推进人社业务“省内通办”“跨省通办”。依托全省人社一体化平台，人社高频服务事项实现省内“一网通办”，32项高频人社服务事项实现“省内通办”“跨省通办”。三是加强政务服务规范化建设。贯彻落实《江苏省促进政务服务便利化条例》，制定《东海县人社服务窗口管理工作方案（暂行）》，建立系统行风建设长效机制，严格落实首问负责制、首办负责制、AB角制度、一次性告知制，有效提升窗口服务质量。全面推行政务服务“好差评”，提升服务规范化水平，去年以来我局政务服务好评率动态保持在99%以上。四是积极推动人社惠企政策直达。大力推广“苏企通”平台应用，向企业精准推送人社惠企政策20余条，关联事项近50个，方便企业即知即办即享。持续开展人社系统援企护企行动，编印人社政策汇编，汇集政策项目12个，为企业发放政策汇编500册。五是加强事中事后监管。推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，加强审管联动系统建设，监管事项认领率和监管行为覆盖率达100%。
（二）完善依法行政制度体系，推进执法规范化建设。一是严格规范重大决策程序和规范性文件管理。严格遵守重大行政决策和规范性文件制定程序。加强规范文件备案审查，审查率为100%。二是全面落实行政执法三项制度。进一步完善行政执法三项制度，调整重大执法决定法制审核目录清单，认真执行劳动保障监察案件法律适用及行政处罚自由裁量基准，全面落实行政许可和行政处罚双公示制度，确保执法公示率、审核率达100%。全年通过行政许可和行政处罚双公示系统共公示案件20余件。三是加强重点领域权益保障。以清欠保支为重点，全心全力保障农民工劳动报酬权益。组织开展根治欠薪冬季专项行动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动等系列执法检查行动，全年累计为1465名农民工追讨工资1583.6万元。四是认真落实“综合查一次”工作要求。配合市场局、农业农村局、司法局、交通局、公安局、完成对52家企业劳动法律法规实施情况的“综合查”检查。牵头完成针对人力资源服务机构（含劳务派遣）的检查，涉及企业20家。
（三）加强多元调解机制建设，有效化解劳资矛盾。一是充分发挥仲裁委（仲裁院）调处化解矛盾纠纷能力。2024年，仲裁委立案开庭审理劳动人事争议案件379件，结案案件数376件，结案率99.2%（目标90%），完成目标110.2%。劳动人事争议仲裁调解成功率90%（目标60%）完成目标150%。二是加强诉源治理，构建劳动争议第一道防线。一方面，充分发挥劳动争议联合调处中心的作用，整合基层调解组织、法援调解、法院诉前调解资源，多维度、全过程、深入式进行案件调解，提升劳动纠纷案件的调解成功率。从机构建设、制度建设、人员建设等方面提升基层调解组织的建设水平。强化调解员培训工作，注重提升调解业务水平和调解技巧。另一方面，与检察院建立支持劳动仲裁协作配合机制。对于具有仲裁维权意愿、劳动仲裁能力偏弱的弱势群体，提供法律咨询、法律援助等服务，对于符合救助条件的，及时纳入司法救助范围。三是加强工伤预防培训，创建和谐劳动关系。2024年，工伤预防培训项目通过委托第三方机构实施现场互动与持续改善式工伤预防培训，服务对象为县内工伤发生率较高、规模较大的23家企业，主要服务内容有“工作现场工伤危害因素评估”、“互动式工伤预防培训”、“工伤事故VR体验”和“持续跟进服务”四大块，形成完整的闭环体系。本次项目共实际授课已完成培训1500人次，VR体验1500人次的目标。四是做好行政复议和行政应诉工作。积极支持配合复议机关、人民法院审理行政案件，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年来，共处理行政复议案件10件、行政诉讼案件39件，行政机关负责人出庭应诉率100%，行政诉讼胜诉率为100%。行政诉讼案件数量较上一年度下降超20%。
（四）夯实依法行政基础，推动法治意识和能力全面提升。一是加强法治队伍建设。组织开展行政执法人员换发证考试工作。定期参与市局统一举办的劳动监察员、劳动仲裁员业务培训班，不断提升执法能力和水平。二是全面推进政务公开。2024年，在东海县人民政府门户网站、东海人社微信公众号共主动公开信息超过百件。通过报刊、电视、微信等媒体发布政策信息，主动公开、依申请公开、网民留言回复等方面均步入常态化，政务公开工作机制得到规范落实。三是加大法治宣传力度。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制度，明确普法任务清单，加强监督检查，推进普法责任有效落实。组织开展根治欠薪专项行动、社保进万家广场文化活动、创业担保贷款政策“敲门”专项行动等普法宣传活动，各类活动累计不低于20场次，共发放普法宣传材料逾2万册、宣传品超3000件；通过东海人社微信公众号、东海县微平台、电视、电子屏等渠道向公众广泛宣传人社法律法规，普法受众群体全年累计超过30万人。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
（一）带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容纳入党组理论学习中心组学习计划，组织《习近平法治思想实施纲要》专题学习，开展习近平法治思想专题讨论，牢牢把握人社系统法治建设正确方向。
（二）切实加强法治工作组织领导。将法治建设工作列入部门重要议事日程，定期听取法治工作汇报，全年先后多次召开党组会、局长办公会研究法治建设重点工作，推动解决体制机制问题，确保我局法治建设工作顺利推进。
（三）深入推进法治人社实践。认真履行重大行政决策和规范性文件集体研究制度，听取重大执法活动情况报告。高度重视行政复议应诉工作，大力支持行政机关负责人出庭应诉工作。坚持把履行推进法治建设第一责任人职责列入年终述职的重要内容，做到“述职、述责、述廉、述学、述法”五位一体。
三、存在不足及2025年工作打算
2024年，我局在推进法治建设方面虽取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣传力度需要进一步加大，人社服务便利化水平需要进一步提升，双随机一公开检查机制需要进一步融合等。
2025年，我们将深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，推进法治建设和人社各项工作深度融合，充分发挥法治服务民生保障机制作用。一是持续深化“放管服”改革，优化营商环境，推进人社服务便利化建设。二是深入落实行政执法“三项制度”、“综合查一次”和“双随机、一公开”检查制度，推进审管联动建设，切实提升行政执法水平。三是进一步落实“谁执法谁普法”责任制度，抓好重点群体和重点法律法规宣传，丰富普法宣传形式，提升普法社会效果，不断提升人民群众在法治人社建设进程中的获得感和满意度。
东海县人力资源和社会保障局
2024年12月18日