索引号: | 076/2024-00243 | 分类: | 财政、金融、审计/财政 / 通知 | ||
发布机构: | 文号: | 无 | |||
成文日期: | 2024-07-16 | 发布日期: | 2024-07-16 | 有效性: | |
名称: | 念好“三字诀” 着力提升就业补助资金使用管理质效 |
就业是最基本的民生,也是社会治理的重要内容和保障。近年来,江苏省各级财政部门深入实施就业优先战略,积极筹措就业资金,不断强化资金使用效能,切实发挥财政资金促就业、稳就业重要支撑作用。2023年,全省各级财政共筹集就业补助资金75.47亿元,实现城镇新增就业138.29万人、占全国的十分之一以上,各项补贴直接惠及劳动者242万人次。今年一季度,全省就业补助资金支出15.5亿元,同比增长11.67%,各项补贴直接惠及劳动者78.17万人。
聚焦资金管理制度,在“全”字上下功夫
一是资金制度“全方位”覆盖。全面落实《江苏省就业补助资金管理办法》,及时研究完善部省新出台政策实施细则,确保全省各项就业补助政策执行“有法可依”。出台《江苏省政府购买公共就业服务管理办法》,全面规范业务部门向社会购买公共就业服务的行为,明确服务购买主体、承接主体及购买范围,补齐制度缺项。
二是资金项目“全要素”管理。会同省人社部门强化培训补贴资金管理,提级提档推动各地培训政策省级统一,出台《万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐:加强和改进职业技能培训补贴管理工作的通知》,对“培训对象、工种范围、培训实施、补贴标准、补贴申请、监督管理”等提出明确要求,并对培训项目及补贴标准实施“清单式”“阶梯化”管理。
三是执行偏差“全方面”校正。采取“四不两直”形式开展全省就业资金使用管理情况调研,查找资金使用管理过程中存在的短板弱项,对调研发现的“就业困难人员对象界定还不够精准”等问题,会同省人社部门进一步完善补贴政策和执行口径,推动实施财政、人社、税务、工商等部门间数据共享比对,2023年共清退有纳税记录和担任经营主体法定代表人的就业困难人员8.8万名。
规范资金使用管理,在“准”字上做文章
一是使用方向定位准。树立“补贴就业”的目标导向,促进劳动者实现就业或成功创业并带动就业。使用就业补助资金购买社会公共就业服务时,将经职业介绍、培训等服务促进成功就业情况作为考核和拨付资金的重要依据;企业吸纳就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生稳定就业的,可全额享受社会保险补贴。
二是省级资金分配准。全面优化省级就业补助资金分配办法,统筹考虑各地就业工作量、资金投入、财力情况、工作成效及重点工作推进情况,重点加大对苏北困难地区、就业工作成效明显、重点工作推进扎实有力地区的补助力度,推动资金向“有需要、能用好”的地区流动。
三是惠民政策补得准。依托财政直达资金监控系统,定期调度审查就业补贴发放情况,指导各地及时、精准发放补贴,纠正违规发放等问题,防止不符合条件人员虚报冒领就业补贴。四是实施成果统计准。切实推动各项政策补贴“钱数”和惠及“人数”通过系统直接获取,准确衡量就业政策落实效果,为全省做好就业形势综合研判、优化省级对市县工作考核、及时调整补贴政策打下坚实基础。
强化资金监督问效,在“实”字上寻突破
一是政策落实求实效。全面落实就业补助资金绩效管理制度,建立“事前目标编制、事中跟踪评估、事后绩效评价”立体绩效管理体系,对专项资金使用进度、数量成果、质量成果以及社会效益进行综合评价。推动省级创业示范基地管理改革,建立并实施省级创业示范基地动态管理制度,打破一次评选终身挂牌藩篱,推行“跟踪问效、动态评估、能上能下”管理模式,对2018年前认定的330家省级创业示范基地首次开展动态管理,根据评估得分确定等级,对评为C级的102家基地予以摘牌。
二是监督检查下实功。配合审计部门在全省范围内开展就业资金审计,对审计过程中发现的培训证书发放不合规、培训机构资质不健全、人员领取补贴不符合条件等问题,明确工作要求、压实整改责任,对照问题清单逐条核查、逐项整改、逐个销号,扎实推动问题整改落到实处,确保各项审计问题全面整改到位。
三是协同发力出实招。聚焦重点群体就业,支持高标准办好“家门口就业服务站建设”“开发就业见习岗位”两件省政府民生实事。2023年,共建成332个“家门口”就业服务站,主动帮扶5.58万名就业困难群体实现就近就便就业;组织就业见习9.5万人,全力帮促高校毕业生提高就业技能和职业能力。