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　 　 　 　 　 　东海县审计局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，东海县审计局坚持以深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为指导，深入贯彻中办、国办印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)精神和省政府《万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：做好2024年度法治政府建设情况报告》(苏政传发〔2024〕136号)要求，坚持依法履行审计监督职责，积极推进法治政府建设，现将有关工作情况报告如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：全面依法治国和推进法治政府建设的重要部署

东海县审计局坚持把学习习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：法治建设的重要论述作为首要政治任务，以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、新《审计法》等相关法律法规为主线，通过班子成员示范“领学”、科室主动“深学”、党员个人积极“自学”，强化审计人员法律法规意识，提高应用法律能力，提升审计执法工作成果，完善审计执法责任制体系。常态化开展审计业务交流会，以青年理论学习小组集中交流等形式加强审计业务沟通互学，围绕审计质量控制、研究型审计、大数据审计等方面内容深入交流研讨，通过开放、辩论、探究的学习方式，多维度立体化提升审计干部知识素养、思维方式和技能技巧。

（二）紧扣“放管服”改革，促进优化营商环境

东海县审计局紧紧围绕县委、县政府万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：优化营商环境、促进民营经济健康发展的部署要求，持续加强对“放管服”、减税降费等国家重大政策措施、资金和项目的审计监督力度，全力推动优化营商环境取得实效。一是统筹审计项目计划，科学配置审计资源。将稳外资稳外贸相关专项资金绩效审计、省级开发区高质量发展专项调查等优化营商环境项目嵌入年度计划。二是加强政策研究，找准审计服务方向。结合支部学习、审计组业务学习等，及时传达学习优化营商环境相关政策，找准审计工作与优化营商环境的结合点。三是加强重点监督，全力推动政策落实。在财政金融、民生保障、经济责任等审计项目实施中重点关注营商环境政策落实、深化“放管服效”改革和市场准入及公平竞争等情况，推动政策提质、资金提效、项目提速，助力全方位优化改善营商环境。

（三）强化重大行政决策管理，切实提升决策法治化水平

一是建立重大行政决策合法性审查制度。东海县审计局对审计项目出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书等审计结果文书，严格履行合法性审查程序。二是推进法律顾问工作。积极与法律顾问进行沟通，对审计业务难点问题的定性，提供法律建议，确保审计工作依法有序推进。三是局领导班子严格执行民主集中制，健全民主科学的议事决策机制。严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，围绕审计计划、实施、审理、报告等关键环节，健全审计工作机制，对出具的审计报告由局业务会议讨论审定。重要事项决策一律按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经集体讨论决定。

（四）提升行政执法质量和效能，推进规范公正文明执法

一是完善审计程序。东海县审计局坚持“以法律为依据，以事实为准绳”，在审计过程中依法、全面、有序履行审计程序，使用合法方式获取适当、充分的证据，实事求是地作出审计评价和处理审计发现的问题，保障被审计单位合法权益。牢固树立平等观念，与被审计单位加强交流沟通。二是规范审计行为。审计人员坚持注重实效，立足审计监督定位，稳步提升审计工作质量，严格落实审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，做到依法文明廉洁审计。三是提升审计素质。审理人员对审理中发现的带普遍性的问题梳理、归纳、分析、提炼，从质量控制角度提出意见和建议。秉承严谨细致的工作态度，不断提高审计水平。

（五）扎实推进法治宣传，着力提升普法实效

一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，将普法与审计工作密切结合，组织开展面向社会公众的普法活动，广泛宣传审计政策和法律法规，通过发放传单、现场解答等形式宣传，进一步强化普法宣传效果。二是聚焦法治工作队伍建设，扎实开展宪法学习教育，深入推进党内法规学习，多措并举学习新修订的审计法，坚持把政治理论和宪法学习作为提高审计人员素质的重要任务，促进审计人员自觉把法治精神贯穿于审计工作的全过程、各环节。三是落实“边审计边普法”，通过审计进点会、审计报告征求意见、审计整改检查等节点，向被审计对象宣讲审计政策及相关法律法规，做到审计工作开展到哪里，普法工作就跟进到哪里，有效推动法治宣传与依法审计有机融合。

（六）强化审计权力监督和制约，促进权力规范运行

一是强化自身监督。认真落实常态化检查机制，对审计项目的法律法规执行情况进行检查，促进审计业务质量提升。二是自觉接受被审计对象的监督。严格按照审计工作程序，在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，在征求意见时，向被审计对象明确审计查处的问题及违反的法律法规、政策文件。三是自觉接受人大监督。认真执行向本级人大常委会报告工作制度，研究处理人大常委会对审计工作提出的有关意见建议，及时办理人大代表和政协委员万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：审计工作的相关提案。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）坚持党对法治建设的领导，始终把牢政治引领“方向盘”

一是高度重视法治建设工作。始终把法治建设各项任务与审计任务同部署、同推进、同落实，认真贯彻落实上级和县委、县政府万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：法治政府建设的重大部署，及时研究讨论审计法治工作，确保工作方向正确。二是压实法治建设工作责任。局主要负责人严格落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，持续强化“一把手负总责、分管领导亲自抓、相关科室具体落实”的工作格局，确保责任层层落实到位。三是坚持把党的领导贯穿审计工作全过程。序时推进召开县委审计委员会会议，传达学习相关会议精神，审议相关文件。严格执行重大事项请示报告制度，向市委审计委员会办公室、县委审计委员会上报重大事项并获批示13篇，结合党纪学习教育，党组理论中心组（扩大）专题学习13次，组织观看警示教育片，赴法院旁听案件庭审，接受“零距离”警示教育等活动40余人次，切实把学习成果转化为推动审计工作高质量发展的强大动力和思路举措。

（二）全面履行审计监督职责，更好围绕中心服务大局

一是深入开展财政预算执行审计。开展县本级财政“同级审”，对全县55个一级预算部门进行全覆盖，重点关注财政专项资金和政策落实情况，及时反映影响经济安全的普遍性、倾向性、苗头性问题，推动财政资金合规、安全、高效使用，及时向县人大作《万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐：东海县2023年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，依法接受人大监督。

二是民生审计“温度”效应充分释放。紧盯人民群众急难愁盼问题，对全县药品和医用耗材设备采购管理使用情况开展专项审计，查出违规金额105万元，管理不规范金额16987.20万元。对农村公路微循环畅达提优工程和高标准农田项目开展专项审计，重点关注政策落实、项目建设、资金管理使用和后期管护情况，促进政策落实到位、资金使用有效、资源合理利用；配合县纪委纪监委开展医疗、农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，把审计监督跟进到民生资金“最后一公里”，进一步彰显了审计影响力。

三是领导干部履行经济责任和自然资源规范意识更加压实。2024年东海县审计局通过领导干部经济责任审计，揭示了被审计领导干部在任期内涉及资金管理、重大决策、内部控制等多个方面存在的问题，有利于被审计单位规范财政财务管理，提高管理水平。东海县审计局组织召开自然资源资产离任审计协调会，加强协同联动，会商解决相关问题，推动领导干部切实贯彻绿色发展理念，守牢生态环境“生命线”。

三、存在的不足和原因

一是审计干部队伍法治建设有待提升。随着审计监督覆盖面的扩展，被审计对象涉及到的行业法规涵盖面广，内容复杂。且审计人员与繁重的审计任务间矛盾突出，现阶段审计人员还不能完全适应新时代对审计工作的要求，审计人员的培养仍侧重于业务能力，需要进一步加强法治建设的广度和深度。

二是法治学习的深度广度有待提高。对习近平法治思想及最新重要讲话精神的学习不够系统、全面，结合审计工作实际开展研讨、研究深度还不够。以习近平法治思想指导审计工作实际的广度还需要不断拓宽，与业务工作的高度融合需要持续强化。

四、下一年度工作安排

一是建设高素质专业化审计干部队伍。深入开展法治宣传教育，将普法与法治政府建设、审计法治实践相结合，针对审计工作的新形势新任务，以及审计人员在履行审计法定职责中出现的新问题，切实加强审计机关自身法治建设，建立健全各项制度，规范审计执法行为，组织审计人员参加业务培训，进一步提升审计人员业务水平及依法行政能力。

二是加强落实执法责任，推进法治政府建设工作。紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持在法定职责权限范围内开展审计，厘清权力边界，规范业务程序，继续落实审计执法岗位责任制，不断提高审计执法的执行力和公信力，更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，为建设法治政府作出新的贡献。

三是有效发挥审计监督职能作用。全面推动与纪检监督、巡视巡察监督、财会监督等各类监督方式统筹衔接，通过加强制度建设、信息共享、协作配合和成果运用等方面的努力，形成监督合力，提高监督效能，为全面从严治党提供有力保障。