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东海县召开优化企业开办新闻发布会

浏览次数： 作者： 信息来源：东海 更新时间：2023-12-14

时　 　间：2023年12月13日　9：30

地　 　点：东海县融媒体演播室

主持人：东海县行政审批局副局长张枫

发布人：

东海县行政审批局副局长　 王洪兵

东海县行政审批局经济审批科科长 齐心

发布议题：

介绍东海县优化开办企业“一件事一次办”改革工作情况、解读东海县水晶跨境电商“一件事一次办”等企业登记相关内容。

张枫：各位媒体朋友，上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。商事制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。为了让社会各界更全面、更深入地了解万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐市场主体登记改革情况，今天我们召开新闻发布会，集中介绍万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐优化开办企业“一件事一次办”改革及水晶跨境电商“一件事一次办”工作情况。

出席今天新闻发布会的有：

县行政审批局副局长　 王洪兵

县行政审批局经济审批科科长 齐心

王洪兵：各位来宾，新闻媒体朋友们，大家上午好！

我谨代表县行政审批局对长期以来关心、支持万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐行政审批工作，特别是市场主体登记工作的朋友们表示衷心的感谢！　

下面，就万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐优化开办企业“一件事一次办”改革工作的有关情况做简要介绍。

县行政审批局按照国家市场监管总局和省、市局的各项改革要求，先后贯彻实施了注册资本认缴制、“多证合一”、“证照分离”、名称自主申报、优化企业开办服务等多项主体准入改革措施，全面贯彻《优化营商环境条例》和市场准入负面清单制度。“法无禁止即可为”，着力破除制约企业和群众办事的体制机制障碍，放宽企业注册登记条件，创造宽松的市场准入环境，极大地激发了市场活力和投资热情。

多种改革措施并举下，全县市场主体总量稳步增长，截至目前，全县现存企业总量达到42072户，截至2023年11月底新增企业7171户，位居全市各县区首位。

一、提升市场主体登记服务质效

一是持续提升开办企业便利度。登记窗口按照“一窗受理、集成服务”的要求，设立企业开办“一件事”服务专区，配备专职代办、帮办、导办人员。推广应用“全链通”系统，为新开办企业免费刻制印章、免费发放税务Ukey、免除银行账户开户费用，提供纸质营业执照、印章和税控设备免费寄递服务，全面实现企业开办一件事一次办、全免费、8小时办结。

二是打破区间壁垒，企业登记业务 “全市通办”。推行企业开办、变更、备案、注销等登记事项跨区域办理（即“全市通办”）模式，与全市企业登记机关签订业务合作和电子印章授权协议，通过“权限延伸、异地办理、一次办结”方式，打破地域、层级受理限制，建立起企业登记全市通办联络机制，按照统一的企业登记规范和审查标准，群众和企业均可在万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐登记窗口办理连云港市其他县区企业登记事项，对申请材料齐全、符合法定形式的予以确认并当场登记，当场发放营业执照及相关法律文书。实现企业登记业务链条全程贯通、业务范围全面覆盖，最大限度减少跑腿次数，实现登记服务提速增效。

三是优化企业退出渠道，推行企业注销1+N。以实际需求为导向，紧密围绕进一步提高市场主体退出效率，完善市场退出机制，简化市场主体注销流程,制定并推出市场主体1+N“套餐式”注销服务，“1”指营业执照，“N”指可实施“套餐式”注销的涉及经营许可的事项。市场主体进行营业执照注销时可自主选择办理“套餐式”注销，同步注销市场主体名下相关行政许可事项，如食品经营许可证、公共场所卫生许可证等经营许可，实现注销业务“一窗受理、并联审批、一次办结”，进一步降低市场主体退出门槛，实现注销一次办结，整体退出。

四是推广电子营业执照应用。在大厅的企业开办专窗、帮办代办区、自助服务区放置电子营业执照下载流程指南，对于新设立、变更的市场主体，窗口工作人员现场指导群众下载使用电子执照，方便后续办理业务时使用。通过政府网站、微信公众号、发布公告、发放宣传手册等多种形式，大力宣传电子营业执照的相关政策、下载使用流程和应用场景，提高市场主体对电子营业执照的知晓度，共享“互联网+政务服务”发展成果。

五是企业分支机构变更登记“批量办、一次办”。针对大型企业分支机构、连锁门店不涉及新办许可证的信息变更事项的，一次为多家分支机构完成批量业务确认，进行一次身份认证即可；支持申请人在一个窗口提交材料，实现一套材料多用、一个窗口全办，全力打造“一次提交、一次签名、一次认证”的高效便捷服务机制。

六是推行商事税务一事联办。围绕“高效办成一件事”，从优化企业办事角度出发，与县税务局协调联动，整合“商事+税务”业务流程，创新实施“商事税务一事联办”改革，建立市场主体开办、变更、注销联合服务机制，将商事登记和涉税业务事项整合到“一事联办”窗口，依托江苏政务服务网等平台进行数据共享，一站式受理企业开办、股权变更、注销等三大类事项。将商事、税务所需材料合二为一，实现“一套材料、一次采集、多方复用”。 将原来的平均办理时间3个工作日，压缩至0.5个工作日。

七是拓宽营业执照发放途径，实现自助打印。改变传统商事登记“面对面”模式，在政务服务大厅投入使用两台营业执照自助打印机，申请人无需再到窗口排队领取营业执照，只需企业法定代表人（负责人）或委托代理人通过身份证认证自助打照即可，实现随时随地、线上线下业务无缝隙衔接，提升群众办事体验。

下一步，行政审批局将以党的二十大精神为指引，紧紧围绕中央和省市决策部署，充分发挥市场主体登记职能，围绕构建便捷化、高效化、整体化的登记注册服务体系目标，从满足群众需求出发，进一步深化线上线下融合服务，压缩登记环节、优化登记流程，降低制度性成本，持续优化营商环境。

张枫：谢谢王局长的发布。下面进行此次新闻发布会的第二项议程，首先请东海县行政审批局经济审批科科长解读东海县水晶跨境电商“一件事一次办”改革举措。

齐心：各位媒体朋友、同志们，大家好！很荣幸向大家介绍东海县水晶跨境电商“一件事一次办”工作。万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐紧扣省、市商事制度改革重点任务，推行企业登记东海县水晶跨境电商“一件事一次办”，这种全新的服务模式，节约了企业办事成本，有力地提高了群众办事便利度。

（一）实行“一窗受理、集成服务”。根据企业群众办事需求，围绕开展“事项联办”主题式服务，梳理办事场景、事项链条，按照“一次告知、一个窗口、一张表单、一个流程、一套材料”的要求，重塑市场主体依次向行政审批、税务、人力资源社会保障、公积金、银行、海关等部门提交材料的传统办事流程，推进集成化办理，打造“水晶跨境电商一件事”集成服务。线下集中在县政务服务中心“企业开办专区”，市场主体“水晶跨境电商一件事”专窗统一办理，积极开展“水晶跨境电商一件事”工作咨询、指导及业务办理。线上依托江苏政务服务网企业开办“全链通”平台，实现行政审批、税务、人力资源社会保障、公积金、银行、海关等部门间数据共享，推出包含营业执照办理、涉税办理、医保社保登记、报关企业备案等事项的“水晶跨境电商一件事”集成服务。在东海水晶城打造“水晶跨境电商一件事”集成服务示范点，以打造水晶跨境电商特色品牌为落脚点，研究行业政务服务方面实际需求，分析梳理需整合联办的事项，以“服务前移”方式，重点解决当前水晶跨境电商注册办理存在的多点跑、材料重复提交、办理时间长等问题。

（二）优化办事流程，实现一件事高效办理。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求，对相关业务主管单位审批环节予以归并、压缩，将申请人申请新开办水晶跨境电商涉及的企业登记、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、报关企业备案等政务服务事项的申请材料，整合为一套材料清单目录、一张“一件事”申请表格，审批备案“部门联动、一次办结”,减少申请人必须参与的环节。

（三）强化数据共享应用。通过业务系统“集成化、一体化”改造，利用信息化手段打通数据壁垒，强化系统间数据无缝隙衔接，打造同源数据以政务服务网为基础系统，推进业务申请、受理、审批、发证、归档、数据归集、数据公示全程电子化，实现政务服务网、审管联动平台、双公示等系统数据的互联互通，达成业务办理“一网入、一网出”的目标。同时，加强电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等扩展应用，能够实现“材料复用”的，无需重复提交材料；能通过数据共享查询方式核验信息的，无需申请人提供证明材料。

(四)打通“一件事”系统数据渠道。根据开办水晶跨境电商“一件事”办理模块的建设需求，依托江苏省政务服务网东海县旗舰店，在“一件事”办理专栏设置开办水晶跨境电商“一件事”受理模块，加强数据归集共享，提供在线咨询、预先指导、网上申请、在线受理、进度查询等服务，实现办件自动流转和办理状态实时反馈功能，为开办水晶跨境电商“一件事”办理服务的提供信息技术支撑。同时，搭建东海水晶跨境电商综合服务平台，为跨境电商产业提供营业执照办理、平台注册、报关退税、网络服务、金融服务等相关服务。

（五）建立审管联动机制。依托审管联动平台，建立健全审管衔接机制，做好审批信息推送、监管信息推送认领、告知承诺件衔接办理等工作，做到审管联动无缝衔接。

张枫：谢谢齐心同志的解答。各位媒体朋友，由于时间关系，今天的发布会就进行到这里。如果大家还有问题要了解，会后欢迎随时与我们联系，我们将认真做好解答。再次感谢各位记者朋友参加今天的新闻发布会，恳请大家继续关心关注万博manbetx官网app_万博Manbetx体育-中国竞彩网下载推荐市场主体登记改革工作，继续关心支持行政审批工作。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。